既有住宅增設(shè)電梯，有助于解決居民尤其是老年人“爬樓難”“上樓愁”的問題，既是加強(qiáng)老年宜居環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，也是順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往而實(shí)施的一項(xiàng)民生、民心工程。當(dāng)前，四川省既有住宅電梯增設(shè)工作還面臨業(yè)主意見統(tǒng)一難、建設(shè)資金籌措難、工程手續(xù)辦理難、后期維護(hù)管理難等問題，亟需加以解決。

近日，經(jīng)省政府同意，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省發(fā)改委等6部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好既有住宅電梯增設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（川建行規(guī)〔2021〕14號(hào)），《指導(dǎo)意見》自2021年12月1日起施行。11月19日，四川省住建廳召開新聞通氣會(huì)，就該《指導(dǎo)意見》進(jìn)行了解讀。

《指導(dǎo)意見》以問題為導(dǎo)向，提出在“十四五”期間，按照“政府引導(dǎo)、業(yè)主自主、公平合理、便民利民、保障安全”原則，做到“能加則加，愿加快加”推進(jìn)全省既有住宅電梯增設(shè)工作?！吨笇?dǎo)意見》主要有以下方面特點(diǎn)：

優(yōu)化業(yè)主同意比例

一是取消其他業(yè)主無異議條款。按照《民法典》共同事項(xiàng)表決的規(guī)定，將原電梯增設(shè)條件“經(jīng)本梯號(hào)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，其他業(yè)主無異議”調(diào)整為“有電梯增設(shè)意愿的業(yè)主，就是否增設(shè)電梯征求本單元全體業(yè)主意見，由本單元房屋專有部分面積占比2/3以上的業(yè)主且人數(shù)占比2/3以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積3/4以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)3/4以上的業(yè)主同意”。這就意味著《指導(dǎo)意見》施行后，“雙2/3參與，雙3/4同意”業(yè)主就可以進(jìn)行編制方案、申報(bào)部門審查等程序，這樣就避免出現(xiàn)“一票攔全棟”不合理現(xiàn)象。

二是對(duì)異議調(diào)解推行“兩調(diào)一訴”。參照成都、上海、杭州等地做法，結(jié)合我省實(shí)際提出：“若利害關(guān)系人對(duì)電梯增設(shè)事項(xiàng)有異議的，可依照‘兩調(diào)一訴’程序解決?！畠烧{(diào) ’：申請(qǐng)人與利害關(guān)系人協(xié)商意見不一致的，由社區(qū)居委會(huì)組織調(diào)解；一方拒絕社區(qū)居委會(huì)調(diào)解或經(jīng)調(diào)解未達(dá)成一致意見的，由屬地街道辦事處組織調(diào)解?！辉V’：利害關(guān)系人也可通過法律途徑解決”。

三是申請(qǐng)電梯增設(shè)的業(yè)主中有老年人、殘疾人、失能人員的，在調(diào)解中予以優(yōu)先照顧。

進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

一是結(jié)合“放管服”改革要求和工作實(shí)際，將部門審查時(shí)間由原來10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，提升了辦事效能。

二是按照告知承諾制方式辦理施工許可，深化了簡政放權(quán)改革。

三是明確要求各地推進(jìn)“一窗式”受理、審批、辦結(jié)，使既有住宅電梯增設(shè)項(xiàng)目審批便捷、監(jiān)管到位、服務(wù)更優(yōu)。

強(qiáng)化后期管理維護(hù)

一是強(qiáng)化電梯制造企業(yè)責(zé)任，做好質(zhì)量技術(shù)保障服務(wù)。強(qiáng)化電梯增設(shè)后的維護(hù)保養(yǎng)、改造維修、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)管，保障電梯正常運(yùn)行和安全使用。

二是鼓勵(lì)統(tǒng)一采購電梯增設(shè)和電梯維保服務(wù)，降低成本。

已安排省級(jí)專項(xiàng)資金4.9億元 補(bǔ)助電梯增設(shè)項(xiàng)目3710個(gè)

2014年以來，我省結(jié)合老舊小區(qū)改造，啟動(dòng)既有住宅電梯增設(shè)工作，通過試點(diǎn)帶動(dòng)、規(guī)范流程、扶持保障，改善了居民居住條件，提升了人居環(huán)境。目前，已累計(jì)安排省級(jí)專項(xiàng)資金4.9億元，補(bǔ)助電梯增設(shè)項(xiàng)目3710個(gè)，覆蓋14個(gè)市（州）的36個(gè)縣（市、區(qū)）。同時(shí)在全國率先出臺(tái)政策，明確支持符合條件的業(yè)主按程序提取住房公積金和住宅專項(xiàng)維修資金用于電梯增設(shè)，著力解決資金難題。

《指導(dǎo)意見》出臺(tái)后，省住建廳將繼續(xù)聚焦既有住宅電梯增設(shè)工作中的關(guān)鍵問題和難題，指導(dǎo)各地開展摸底排查、制定配套資金補(bǔ)助辦法、電梯增設(shè)辦事流程等相關(guān)示范文本，力爭“十四五”城鎮(zhèn)既有住宅電梯增設(shè)完成3萬部以上目標(biāo)。同時(shí)，會(huì)同各職能部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，簡化程序，調(diào)動(dòng)群眾積極性，加快推進(jìn)電梯增設(shè)工作。

本條資訊來源：共利電梯網(wǎng)http://www.goodlift.net/elevator_news/show.php/itemid-69270/